寧夏督促落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度 保護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)
寧夏新聞網(wǎng)訊（記者 胡?。?月26日，寧夏回族自治區(qū)人民檢察院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)全區(qū)檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度、開(kāi)展未成年被害人“一站式”取證、救助工作情況。
2021年1月4日，自治區(qū)檢察院牽頭制定并與自治區(qū)監(jiān)察委員會(huì)、高級(jí)人民法院、教育廳、公安廳、民政廳、司法廳、衛(wèi)健委、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實(shí)<關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的意見(jiàn)（試行）>的實(shí)施細(xì)則》，細(xì)化了適用情形，明確了教育、醫(yī)療、救助、基層自治組織等機(jī)構(gòu)的報(bào)告職責(zé)，規(guī)定各報(bào)告主體要及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)情況，檢察機(jī)關(guān)在辦案中要對(duì)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度情況進(jìn)行逐案反查，強(qiáng)化落實(shí)責(zé)任不到位的責(zé)任追究等具體要求。新修訂的《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第11條明確規(guī)定了強(qiáng)制報(bào)告制度，強(qiáng)制報(bào)告制度正式成為國(guó)家法律規(guī)定。
“當(dāng)前我區(qū)侵害未成年人違法犯罪問(wèn)題突出，此類(lèi)案件預(yù)防難、發(fā)現(xiàn)難、取證難的問(wèn)題亟待破解。”自治區(qū)人民檢察院第七檢察部主任薛正儉表示，國(guó)家九部門(mén)的《意見(jiàn)》和自治區(qū)十一部門(mén)的《實(shí)施細(xì)則》，有利于司法機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效懲治侵害未成年人違法犯罪，有利于相關(guān)部門(mén)及時(shí)關(guān)愛(ài)救助未成年被害人，有利于督促相關(guān)主體切實(shí)履職，對(duì)維護(hù)我區(qū)未成年人健康成長(zhǎng)具有重要意義。明確對(duì)未履行報(bào)告職責(zé)造成嚴(yán)重后果的，將追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任，切實(shí)讓密切接觸未成年人的單位及其工作人員切實(shí)感受到壓力，讓未成年人保護(hù)工作真正長(zhǎng)出“牙齒”。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1月全面實(shí)施強(qiáng)制報(bào)告制度以來(lái)，全區(qū)各類(lèi)報(bào)告主體共向公安機(jī)關(guān)報(bào)告在工作中發(fā)現(xiàn)的未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的案（事）件11次。從報(bào)告主體來(lái)源來(lái)看，教育機(jī)構(gòu)報(bào)告5次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)告2次，監(jiān)護(hù)、看護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)告2次，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)報(bào)告2次。從未成年人遭受侵害的類(lèi)型來(lái)看，已遭受侵害后報(bào)告8次，疑似遭受不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的報(bào)告3次。檢察機(jī)關(guān)對(duì)落實(shí)強(qiáng)制報(bào)告制度不到位的書(shū)面發(fā)出檢察建議3份，口頭提出監(jiān)督意見(jiàn)2次。經(jīng)公安機(jī)關(guān)核查后，追究涉案人員刑事責(zé)任6人，移交其他部門(mén)處理1人，正在核查4人。
此外，全區(qū)未成年被害人“一站式”取證、救助工作機(jī)制建立以來(lái)，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)聯(lián)合公安機(jī)關(guān)等部門(mén)共建成“一站式”專(zhuān)門(mén)辦案場(chǎng)所11個(gè)，其中建設(shè)在公安機(jī)關(guān)的10個(gè)，建設(shè)在醫(yī)院的1個(gè)。已借助“一站式”專(zhuān)門(mén)辦案場(chǎng)所對(duì)未成年被害人、證人開(kāi)展一次詢(xún)問(wèn)145人，開(kāi)展物證提取、傷情固定、辨認(rèn)等工作56次，開(kāi)展心理疏導(dǎo)等救助工作42人次，“一站式”取證、救助工作機(jī)制的價(jià)值作用充分凸顯。
下一步，全區(qū)檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與公安等部門(mén)的溝通協(xié)作，深入落實(shí)未成年被害人“一站式”取證、救助工作機(jī)制，力爭(zhēng)今年底全區(qū)各縣（區(qū)）全部建成一所“一站式”專(zhuān)門(mén)辦案場(chǎng)所，實(shí)現(xiàn)所有嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益犯罪的未成年被害人、證人全部在“一站式”專(zhuān)門(mén)辦案場(chǎng)所進(jìn)行取證，盡可能一次性完成對(duì)未成年被害人的詢(xún)問(wèn)、人身檢查、物證提取、傷情固定、辨認(rèn)等偵查取證工作，采取更加多元化的方式關(guān)愛(ài)救助未成年被害人。